Два дня назад я уже писал о законе, принятом Рийгикогу, который расширяет для юридических лиц возможность проводить собрания в электронной форме, упрощает принятие решений, а также продлевает в нынешнем году срок сдачи годовых отчетов. Сегодня у нас появилась возможность поговорить о новом законе чуть подробнее, что я собственно собираюсь сейчас сделать.
Подробности же о новом законе, затрагивающие в первую очередь деятельность квартирных товариществ, мы с вами узнаем из интервью с министром юстиции Эстонии Райво Аэгом, опубликованном вчера порталом rus.delfi.ee .
”За последние недели, очевидно, все мы на собственном опыте убедились в том, что можно проводить собрания, не встречаясь физически и даже не выходя из дома”, — сказал министр юстиции Эстонии Райво Аэг. ”Самое серьезное изменение, которое принес нам принятый сегодня закон — именно переосмысление понятия собраний юридического лица. Участие в собрании посредством электронной связи приравнено к физическому участию”, — пояснил он.
Возможность пользоваться электронными решениями распространяется на все юридические лица, хотя ее реализация, разумеется, зависит от желания и возможностей конкретной организации. При этом важно, чтобы на электронных собраниях полностью соблюдался регламент проведения, и чтобы участники, акционеры и члены организаций могли и в случае виртуального собрания осуществить свои права.
Предварительное голосование в случае товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ теперь разрешено в свободной форме, то есть организация может самостоятельно решить на уровне устава, какие способы голосования до собрания будут допустимы. Единственным условием является письменно воспроизводимая форма, позволяющая при необходимости доказать, кто за что голосовал.
Советы акционерных обществ и целевых учреждений получают дополнительную возможность — право принимать решения в письменной форме, без проведения собрания. Согласно закону, коммерческие кооперативы также получают право принимать решения без созыва собрания и не должны больше предусматривать такую возможность в своем уставе.
Некоммерческие общества теперь смогут принимать решения без созыва собрания, на основании преимущества голосов. Ранее требовалось согласие всех членов совета, что делало дистанционное принятие решения практически невозможным. В дополнение к этому упразднена обязанность некоммерческих обществ и квартирных товариществ отправлять держателю регистра списки участников собрания на бумажном носителе, с физическими подписями, что раньше приходилось делать даже в том случае, когда заявление о внесении записи можно было подать в электронной форме.
Для квартирных товариществ уточнены условия принятия решения без созыва собрания. Узаконен минимальный срок (7 дней), в течение которого собственники квартир должны представить свои позиции. При этом теперь для принятия решения не нужно более половины всех голосов — вместо этого следует исходить из указанного в законе или уставе кворума, необходимого для принятия решения собранием. Те же условия вступают в силу для некоммерческих обществ.
Поскольку обусловленные чрезвычайным положением ограничения не позволяли в последнее время проводить собрания, а реализация созданных законом возможностей требует времени, срок полномочий членов правления некоммерческих обществ и квартирных товариществ, а также срок сдачи годовых отчетов о хозяйственной деятельности всех юридических лиц в этом году продлевается до 31 октября.
Кроме того, некоммерческие общества и квартирные товарищества, устав которых требует для принятия решения без созыва собрания согласия всех их членов, могут временно отклониться от этих положений и до 31 октября исходить из требований к голосованию, предусмотренных законом.
Для упрощения и ускорения привлечения капитала в столь сложной экономической ситуации, наряду с изменениями в правилах проведения собраний, вводятся в действие положения об отмене требования нотариального обязательственного договора в случае отчуждения пая в товариществе с ограниченной ответственностью.
Добрый день! Копаюсь в инете полдня….. не найти инфы, может быть, Вы разъясните?
«При этом теперь для принятия решения не нужно более половины всех голосов — вместо этого следует исходить из указанного в законе или уставе кворума, необходимого для принятия решения собранием.»
Что значит из указанного в законе или уставе кворума необходимого для принятия решения собранием? Каким законом? Как считать, когда правомочны решения собрания, проведённого письменно и при каком количестве проголосовавших, решения считаются законно принятыми?
Конкретно, в доме 144 квартиры, сколько нужно получить бюллетеней обратно, чтобы собрание считать правомочным? И сколько из них должны проголосовать ЗА решения, чтобы они считались принятыми?
Заранее благодарен, Сергей
Здравствуйте, Сергей! Отвечаю на ваши вопросы в том порядке, в каком вы их задали.
Цитата: «Что значит из указанного в законе или уставе кворума необходимого для принятия решения собранием? Каким законом? Как считать, когда правомочны решения собрания, проведённого письменно и при каком количестве проголосовавших, решения считаются законно принятыми?»
В соответствии с частью 2 статьи 20 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» общее собрание квартирных собственников, проводимое в обычном режиме, правомочно принимать решения, если участвующим в нём квартирным собственникам принадлежит свыше половины голосов и свыше половины долей долевой собственности, если уставом не предусмотрено иное». Соответственно, если при собрании, проведенном письменно, условие, озвученное выше, было соблюдено, решения собрания можно считать законно принятыми.
Цитата: «Конкретно, в доме 144 квартиры, сколько нужно получить бюллетеней обратно, чтобы собрание считать правомочным? И сколько из них должны проголосовать ЗА решения, чтобы они считались принятыми?»
Проведение общего собрания квартирного товарищества в письменном виде регулирует статья 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе». Хочу обратить ваше внимание на то, что эта статья в редакции от 23.05.2020 сильно изменилась по сравнению с предыдущими редакциями закона. И ниже я даю содержание данной статьи на эстонском и русском языках именно в редакции от 23.05.2020, вступившей в силу с 24.05.2020.
———————————————————————
§ 21. Otsuse vastuvõtmine koosolekut kokku kutsumata
(1) Korteriomanikel on õigus vastu võtta otsuseid korteriomanike üldkoosolekut kokku kutsumata.
(2) Juhatus saadab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsuse eelnõu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kõigile korteriomanikele, määrates tähtaja, mille jooksul korteriomanik peab esitama selle kohta oma seisukoha kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Korteriomanikele seisukoha andmiseks antav tähtaeg peab olema vähemalt seitse päeva, kui põhikirjaga ei ole ette nähtud pikemat tähtaega. Kui seaduses või korteriühistu põhikirjas on ette nähtud häälte arv, mis on vajalik, et üldkoosolek oleks otsustusvõimeline, kohaldatakse seda ka otsuse tegemisele koosolekut kokku kutsumata. [RT I, 23.05.2020, 2 — jõust. 24.05.2020]
(3) Otsus on vastu võetud, kui selle poolt on üle poole antud häältest, kui põhikirjaga ei ole ette nähtud suurema häälteenamuse nõuet. [RT I, 23.05.2020, 2 — jõust. 24.05.2020]
(4) Hääletustulemuste kohta koostab juhatus hääletusprotokolli ja saadab selle viivitamata korteriomanikele. Hääletusprotokolli kantakse:
1) korteriühistu nimi ja asukoht;
2) protokollija nimi;
3) vastuvõetud otsused koos hääletamistulemustega, sealhulgas otsuse poolt hääletanud korteriomanike nimed;
4) otsuse suhtes eriarvamusele jäänud korteriomaniku nõudel tema eriarvamuse sisu;
5) muud hääletamise suhtes olulise tähtsusega asjaolud.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud korteriomanike seisukohtade ärakirjad on hääletusprotokolli lahutamatu lisa. [RT I, 23.05.2020, 2 — jõust. 24.05.2020]
(6) Kui kõik korteriomandid kuuluvad ühele isikule, võib otsuseid vastu võtta, järgimata käesoleva seaduse §-s 20 ja käesoleva paragrahvi lõigetes 1–5 sätestatut. Sel juhul tuleb otsus vormistada kirjalikult ja allkirjastada korteriomaniku poolt.
(7) Käesoleva paragrahvi lõikes 6 sätestatut kohaldatakse ka juhul, kui korteriomanikke on rohkem ja nad kõik nõustuvad otsusega.
———————————————————————
Статья 21. Принятие решения без созыва собрания
(1) Квартирные собственники имеют право принимать решения без созыва общего собрания квартирных собственников.
(2) Правление отправляет всем квартирным собственникам проект решения, названного в части 1 настоящей статьи в форме, позволяющей письменное воспроизведение, указывая срок, в течение которого квартирный собственник должен представить свою позицию об
этом в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Срок, который даётся квартирным собственникам для представления своей позиции, должен составлять не менее семи дней, если уставом не предусмотрен более продолжительный срок. Если закон или устав квартирного товарищества предусматривают количество голосов, необходимое для того, чтобы общее собрание считалось правомочным, то это же применяется и в случае принятия решения без созыва собрания. [RT I, 23.05.2020, 2 — вступ. в силу 24.05.2020]
(3) Решение считается принятым, если за него — более половины отданных голосов квартирных собственников, если уставом не предусмотрено требование большего большинства голосов. [RT I, 23.05.2020, 2 — вступ. в силу 24.05.2020]
(4) Относительно результатов голосования, правление составляет протокол о голосовании и незамедлительно отправляет его квартирным собственникам. В протокол о голосовании вносится:
1) название и местонахождение квартирного товарищества;
2) имя протоколиста;
3) принятые решения вместе с результатами голосования, в том числе имена квартирных собственников, голосовавших за решение;
4) по требованию квартирного собственника, имеющего особое мнение в отношении решения – содержание его особого мнения;
5) иные обстоятельства, имеющие существенное значение в отношении голосования.
(5) Упомянутые в части 2 настоящей статьи копии позиций квартирных собственников являются неотъемлемым приложением к протоколу о голосовании. [RT I, 23.05.2020, 2 — вступ. в силу 24.05.2020]
(6) Если все квартирные собственности принадлежат одному лицу, то решения можно принимать без соблюдения положений, указанных в статье 20 настоящего Закона и частях 1-5 настоящей статьи. В этом случае решение должно быть оформлено в письменном виде и подписано квартирным собственником.
(7) Положения части 6 настоящей статьи применяются также в случае, если квартирных собственников больше и все они согласны с решением.
———————————————————————
Если мы сравним содержание статьи 20, регулирующей проведение общих собраний в обычном режиме, и статьи 21, регулирующей проведение общих собраний в письменном виде, то заметим, что при проведении общих собраний в письменном виде требование о наличии свыше половины голосов от общего числа членов квартирного товарищества осталось, а требование о том, чтобы лицам, участвующим в общем собрании квартирного товариществе в письменном виде, принадлежало не менее половины долях долевой собственности, исчезло.
Но тем не менее на ваш второй вопрос вы можете сейчас ответить только сами, так как я не знаю, что, какое требование по части кворума записано в уставе вашего квартирного товарищества, а это обязательно надо уточнить. И при наличии статьи, регулирующей кворум, в уставе вашего квартирного товарищества вам придется руководствоваться при проведении собрания именно статьей устава.
Но, если у вас нет устава или ваш устав ничего по части кворума на общем собрании не требует, тогда вы сможете руководствоваться при проведении общего собрания только требованиями закона. А это значит, что при 144 квартирах в доме ваше собрание можно будет считать состоявшимся, если вам вернут не менее 73 бюллетеней, то есть половина от общего числа квартир плюс 1. А решения можно будет считать принятыми, если при 73 бюллетенях, полученных обратно, 37 бюллетеней проголосуют «ЗА», то есть половина от возвращенных бюллетеней плюс 1.
NB! Но я еще раз напоминаю. Обязательно загляните в Устав своего квартирного товарищества и уточните, какое требование по кворуму на общем собрании там указано.
Спасибо, всё понятно. У нас в уставе 50%+1от голосовавших.
Срок полномочий члена правления квартирного товарищества может быть продлен.
Если срок полномочий члена правления квартирного товарищества или члена правления некоммерческого объединения истекает в период с 12 марта по 31 августа 2020 года, срок продлевается до избрания нового члена правления или управляющего, но не дольше чем до 31 октября 2020 года.
Здравствуйте! Если срок истек, то зарплата тоже не выплачивается председателю?
Здравствуйте. Да, действительно в связи с эпидемией коронавируса в Эстонии в этом году в эстонское законодательство был принят ряд поправок, вступивших в силу 24 мая 20020 года. Часть принятых поправок касалась продления в этом году срока должностных полномочий членов правлений некоммерческих объединений в целом и квартирных товариществ в частности.
Например, «Закон о некоммерческих объединениях» был дополнен статьей 111.6. «Продление срока должностных полномочий члена правления в 2020 году» со следующим содержанием: «Если срок действия должностных полномочий члена правления некоммерческого объединения заканчивается в период времени с 12 марта по 31 августа 2020 года, то его полномочия считаются продлёнными до избрания нового члена правления, но не дольше, чем до 31 октября 2020 года. [RT I, 23.05.2020, 2 — в силе с 24.05.2020]». А «Закон о квартирной собственности и квартирном товариществе» был дополнен статьей 72.3. «Продление срока должностных полномочий члена правления и управляющего в 2020 году» со следующим содержанием: «Если срок действия должностных полномочий члена правления или управляющего квартирного товарищества заканчивается в период времени с 12 марта по 31 августа 2020 года, то его полномочия считаются продлёнными до избрания нового члена правления или управляющего, но не дольше, чем до 31 октября 2020 года. [RT I, 23.05.2020, 2 – вступ. в силу 24.05.2020]».
Что означают данные поправки для квартирных товариществ? Они означают, что если в каких-то квартирных товариществах у членов правлений или управляющих этих товариществ в период с 12 марта по 31 августа 2020 года закончатся сроки действия их должностных полномочий, а из-за коронавируса созвать и провести общие собрания в этих квартирных товариществах не получится, тогда полномочия этих членов правления и управляющих будут считаться с точки зрения закона продленными до избрания новых членов и управляющих, но не дольше, чем до 31 октября 2020 года. Таким образом, до указанной даты члены правлений и управляющие этих квартирных товариществ могли спокойно работать и выполнять свои обязанности.
Сейчас на календаре уже 10 декабря 2020 года и ясно, что дата — 31 октября уже стала историей. Как и ясно то, что часть эстонских квартирных товариществ по причине коронавируса или по причине безалаберности членов своих правлений не уложилась в сроки, отведенные на это законодателями, и «не смогла», «не успела» или «не захотела» до 31.10.2020 избрать новых членов в свои правления или хотя бы продлить сроки действия должностных полномочий членам правлений, которые работали до сих пор. И в связи с этим в этих квартирных товариществах возникло множество вопросов. Что делать? Как работать таким квартирным товариществам дальше? А в некоторых квартирных товариществах даже возникли вопросы, подобные вашему вопросу, Olav … Выплачивать ли зарплату председателям правлений квартирных товариществ, если срок их должностных полномочий уже истек?
Вы задали не очень простой вопрос, Olav. Но я бы на вашем месте не торопился с прекращением выплаты денежного вознаграждения председателю правления вашего квартирного товарищества даже несмотря то, что у него формально закончились сроки должностных полномочий. Попробую объяснить свою точку зрения.
Во-первых, напомню, что на председателей квартирных товариществ положения «Закона о трудовом договоре» не распространяются, так как они выполняют свои обязанности в соответствии с заключенными с ними договорами поручения, которые регулируются не «Законом о трудовом договоре», а главой 35 Обязательственно-правового закона, которая так и называется «Договор поручения». Напомню содержание статьи 619 вышеназванного закона:
—————————————
Статья 619. Понятие договора поручения
По договору поручения одно лицо (поверенный) обязуется в соответствии с договором оказать другому лицу (доверителю) услуги (исполнить поручение), а доверитель обязуется уплатить ему за это вознаграждение при наличии соответствующей договоренности.
—————————————
То есть по договору поручения одно лицо (поверенный, которым в нашем случае является председатель или член правления) обязуется в соответствии с договором оказать другому лицу (доверителю, которым в нашем случае является квартирное товарищество) услуги (исполнить поручение), а доверитель обязуется уплатить ему за это вознаграждение при наличии соответствующей договоренности. Именно такой договор и заключается между квартирным товариществом и председателем правления квартирного товарищества. На основании закона поверенный (председатель) обязан при исполнении поручения действовать лояльно в отношении доверителя (квартирного товарищества) и с необходимым прилежанием с учетом характера поручения. Он (председатель) также обязан исполнить поручение в соответствии со своими знаниями и способностями с максимальной выгодой для доверителя, а также предотвратить возникновение убытков для имущества доверителя (квартирного товарищества).
Учитывая свободу подобных договоров, в договоре поручения, заключенным с председателем, часто оговариваются дополнительные гарантии для председателя правления: например, такие как предоставление оплачиваемого отпуска, выплата компенсаций, определение порядка расторжения договора и т.п. И об этом надо помнить, выдвигая предложения типа отказа от выплаты председателю денежного вознаграждения. Надо помнить и о том, что отзыв председателя правления автоматически не расторгает договора поручения. Его можно расторгнуть только на основании положений закона, а если договором предусмотрен другой порядок и условия, – то придерживаясь их. Вы же ничего о содержании договора, заключенного между председателем и квартирным товариществом, не пишите. Вы читали этот договор? Что там написано на этом счет?
Во-вторых. Правовая практика показывает, что сроки ограничения должностных полномочий членов правлений как коммерческих, так и некоммерческих, объединений являются до известной степени формальными. И решения Государственного суда Эстонии последних лет по делам, связанным со сроками полномочий членов правлений различных объединений, эту мою точку зрения на этот счет только подтверждают. Перейдите по ссылке, которую я сейчас указал, и почитайте решения Гражданской коллегии Государственного суда на этот счет. Я убежден, что если у членов правления какого-то квартирного товарищества сегодня вдруг закончатся сроки должностных полномочий, то это отнюдь не означает мгновенного и автоматического прекращения их обязанностей перед квартирным товариществом, так как они, как минимум, должны передать все свои дела новым членам правления. А если эти новые члены правления еще не выбраны, тогда нынешние члены правления обязаны выполнять свои обязанности до выборов нового правления.
В противном случае они, будучи членами правления, своим внезапным уходом рискуют нанести значительный материальный ущерб своим квартирным товариществам, что совершенно не допустимо в соответствии с заключенными с ними договорами поручений. Кстати, статьи 627, 628 и 629 Обязательственно-правового закона достаточно подробно описывают процесс назначения и выплаты вознаграждения по договорам поручений, включая ситуации, когда договор поручения был уже прекращен. Иными словами, если председатель выполняет свои обязанности перед квартирным товариществом, денежное вознаграждение ему должно выплачиваться, независимо от того, закончились ли формально сроки его должностных полномочий или не закончились. В противном случае, люди, выдвигающие требования о лишении членов правлений с закончившимися сроками должностных полномочий выплат денежного вознаграждения, рискуют своими требованиями нанести ущерб своим квартирным товариществам на гораздо большие суммы, чем размер пресловутого председательского вознаграждения.
В-третьих. Конечно, у меня отсутствует соответствующая статистика, но по своему опыту я уже хорошо знаю, что, несмотря на закончившиеся сроки должностных полномочий членов правлений квартирных товариществ, во многих квартирных товариществах при созыве очередного общего собрания деятельность этих членов правлений задним числом участниками общих собраний одобряется, а полномочия этих членов правлений продлеваются на следующий срок. И этот нюанс тоже надо учитывать, поднимая вопрос об отказе в выплатах членам правлений с закончившимися сроками должностных полномочий, ибо в противном случае можно легко обидеть нормальных людей и этим поставить себя в достаточно неловкое положением.
В-четвертых. В очень многих эстонских квартирных товариществах выплату денежного вознаграждения председателю, как и все остальные платежи квартирного товарищества, включая оплату коммунальных счетов квартирного товарищества, осуществляет сам председатель. Ну, и как в таких случаях, когда новые члены правления квартирного товарищества еще не избраны, технически прикажете решить вопрос с запретом на выплату денежного вознаграждения? Запретите председателю выплачивать себе вознаграждение за ту работу, которую он делает? Или попробуете лишить его доступа к банку? Даже, если выплаты председателю производит бухгалтер, а не сам председатель, то для прекращения выплат вам все равно потребуется представить бухгалтеру решение общего собрания квартирного товарищества об избрании нового правления. И именно этим, то есть созывом общего собрания квартирного товарищества в реале или в письменном виде, на котором должны будут решаться и решиться все накопившиеся в квартирном товариществе вопросы, включая выборы нового правления или продление полномочий нынешнего, должно заниматься существующее правление квартирного товарищества, а если правление отказывается заниматься организацией общего собрания, тогда этим должна заниматься инициативная группа, представляющая не менее 10% членов квартирного товарищества.
Спасибо. за ваш подробный ответ.
Ещё вопрос: «особое мнение» ……. : в хозяйственном плане по одному из пунктов произошло недопонимание в правлении, при изучении предложения от фирмы было найдено в ценовом предложении очень большой разброс цен (назовём ЭТО так, НО за рамки цена в хозяйственном плане не выходила, другие фирмы предлагали также свои услуги, но выбор пал именно вот на ЭТУ). Пришлось брать консультацию у юриста КТ на Палласти 54, где нам было рекомендовано написать ОСОБОЕ МНЕНИЕ (в свободной форме). Сейчас нет возможности донести эту информацию до жильцов в устной форме. Как добиться от председателя, а он не хочет, чтобы эта информация дошла до собственников КТ, потому как другие хозяйственные работы тоже были приостановлены?
Особое мнение? Напомню, что на этот счет говорит закон.
Напомню, что в соответствии с частью 2 статьи 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» «правление отправляет всем квартирным собственникам проект решения, названного в части 1 настоящей статьи в форме, позволяющей письменное воспроизведение, указывая срок, в течение которого квартирный собственник должен представить свою позицию об этом в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Срок, который даётся квартирным собственникам для представления своей позиции, должен составлять не менее семи дней, если уставом не предусмотрен более продолжительный срок».
А также напомню, что в соответствии с частью 4 статьи 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» после получения от собственников результатов голосования правление составляет протокол о голосовании и незамедлительно отправляет его квартирным собственникам. В протокол о голосовании вносится название и местонахождение квартирного товарищества, имя протоколиста, принятые решения вместе с результатами голосования, в том числе имена квартирных собственников, голосовавших за решение,а также по требованию квартирного собственника, имеющего особое мнение в отношении решения – содержание его особого мнения. Плюс к вышеперечисленному в протокол могут вноситься иные обстоятельства, имеющие существенное значение в отношении голосования.
Особо обращаю ваше внимание на то, что в соответствии с частью 4 статьи 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» «упомянутые в части 2 настоящей статьи копии позиций квартирных собственников являются неотъемлемым приложением к протоколу о голосовании».
Таким образом, каждый член квартирного товарищества при принятии решения без созыва собрания имеет право на особое мнение, которое должно быть внесено в протокол и копии позиций квартирных собственников являются неотъемлемым приложением к протоколу о голосовании. Кажется, что с особым мнением при письменном голосовании все ясно и законодатель всё предусмотрел, принимая поправки в закон. Но, к сожалению, с особыми мнениями дело обстоит далеко не так радужно, как представлялось и представляется, вероятно, до сих пор законодателю. Из писем, которые мне пишут, я понял, что законодатель, как оказалось, при внесении поправок не учёл по меньшей мере двух моментов. Во-первых, законодатель не учел, что часть собственников квартир воспользуется правом на особое мнение для бездоказательного обвинения действующих правлений своих квартирных товариществ в самых различных «преступлениях», включая те, которые наказываются по закону в уголовном порядке. Во-вторых, законодатель не учёл, что не каждый человек может внятно изложить свое особое мнение на бумаге так, чтобы всем, кто будет его читать, было понятно, что именно он хотел сказать, публикуя своё особое мнение. И соответственно у многих членов правлений возник справедливый вопрос. А каждое ли «особое мнение» должно быть внесено в протокол, чтобы стать неотъемлемым приложением к протоколу о голосовании? Я считаю, что не каждое. Протокол должен быть максимально прозрачным, а содержание его пунктов должно прочитываться и пониматься однозначно всеми, кто будет этот протокол голосования читать.
Olav, я уже несколько раз прочитал то, что вы мне сейчас написали по части своего особого мнения, но из написанного вами я понял только одно, что вы побывали на приеме у юриста в Ласнамяэской районной управе, который порекомендовал вам в свободной форме написать особое мнение. Но, прочитав раз десять то, что вы мне написали, я так и не понял, что именно вы хотели написать в своем особом мнении и что ваше правление сделало не так, проводя тендер на какой-то вид работ в вашем доме. Если вы написали все то же самое, что и мне, в своем особом мнении, которое вы хотели бы приложить к протоколу, то в данном случае я склонен поддержать скорее ваше правление, чем вас, так как я реально не могу понять, что именно вы хотели донести до членов вашего квартирного товарищества публикацией своего мнения, а это означает, что такое особое мнение к протоколу приложено быть не может.
Вероятно, что на будущее вам стоило бы понятней формулировать своё особое мнение, излагая его на бумаге, и лучше концентрируясь на тех мыслях, которые вы бы хотели донести до правления и членов вашего квартирного товарищества, которые будут его читать. Уверен, что, если вы последуете моему совету, то у вас в будущем никогда не будет проблем с публикацией вашего особого мнения, ибо у правления вашего квартирного товарищества, как бы оно к вам не относилось, не будет даже формального повода отказать вам в его публикации.
Добрый день. Вопрос по подсчёту голосов. В новой редакции закона нет ни слова о тех, кто не проголосовал письменно или в электронном виде. В редакции закона, той которую я нашёл, говорится, что: «Если квартирный собственник, в течение названного срока, не сообщает о том, поддерживает ли он решение или он против него, то считается, что он голосует против решения». Действует ли это положение в нынешней редакции?
По поводу «Особого мнения». Теряется всякий смысл написания оного, так как оно публикуется вместе с протоколом собрания, когда решение уже принято.
Приведу пример. Вот особое мнение, предоставленное правлению.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Оксана ххххххххх (собственник кв. 6)
По пунктам пректа решения
1. Против объединения таких разноплановых вопросов в один пункт.
Это не один пункт, а 4.
Подпункт «а» «Тариф» — не предоставлено обоснование увеличение тарифа, для чего, на какие цели. Ответ председателя товарищества Лилии Тимофеевой: «По тарифу ни ко мне , а к девочкам». Каким девочкам? Как председатель выносит на голосование вопрос в сути которого даже не разбирается?
Каждый собственник будет по этому тарифу платить больше, в среднем за год на 25-30 евро. На какие цели?
Подпункт «б» «Вознаграждение» — не предоставлено обоснование.
2. «Установка домика». Где конкретные ценовые предложения? Сколько на самом деле 2700 или 3000?
3. «Утверждение ремонтных работ». Почему только одно предложение?
4. «Состав правления». Когда проводились выборы новых членов правления? Почему по этому поводу небыло никакой информации?
5. «Ревизия». В отчете за 2020 нет никаких цифр на затраты товарищества по проведению работ в подвале подъезда №3, под квартирой председателя товарищества Лилии Тимофеевой.
Не может такого быть, чтобы столь длительные работы и вывоз такого большого количества строительного мусора не стоил ни цента.
Ваш добрый сосед
Оксана хххххххх
(собственник кв. 6)
Как результат. 55 квартирособственников, имеющих 45 голосов, торжественно приняли все пункты голосования, 24-мя голосами «ЗА».
В протоколе собрания нет ответов, на заданные в «Особом мнении» вопросы? На что поднимают тариф? За что поднимают вознаграждение председателю? Нет ответа, на каком основании, и на какие деньги проводились работы? Решения просто приняты.
Но вернусь к основному вопросу. «Если квартирный собственник, в течение названного срока, не сообщает о том, поддерживает ли он решение или он против него, то считается, что он голосует против решения». Действует ли это положение в нынешней редакции?
Здравствуйте, Руслан! Положение части 2 статьи 21 касательно того, что «Если квартирный собственник, в течение названного срока, не сообщает о том, поддерживает ли он решение или он против него, то считается, что он голосует против решения» имело место в редакции «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» от 15.01.2018, которая действовала с 15.01.2018 по 23.05.2020. Потом было ещё две редакции закона: редакция закона от 24.05.2020, действовавшая с 24.05.2020 по 30.11.2020, и редакция закона от 01.12.2020, которая действует с 01.12.2020 по настоящее время. В последних двух редакциях такого положения больше нет, то есть оно с 24.05.2020 НЕ действует.
По Особому мнению. «Особое мнение», как правило, это особое мнение одного человека, поэтому если все проголосовали «За», а только один человек остался при «Особом мнении», решение будет принято, так как за него проголосовало большинство, ибо в соответствии с частью 3 статьи 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» в редакции от 24.05.2020 «решение считается принятым, если за него – более половины отданных голосов квартирных собственников, если уставом не предусмотрено требование большего большинства голосов».
Зачем тогда особое мнение и зачем его публиковать? Этого требует от организаторов общего собрания закон — части 2, 4 и 5 статьи 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» в редакции от 24.05.2020 и позднее:
———————————————
(2) Правление отправляет всем квартирным собственникам проект решения, названного в части 1 настоящей статьи в форме, позволяющей письменное воспроизведение, указывая срок, в течение которого квартирный собственник должен представить свою позицию об этом в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Срок, который даётся квартирным собственникам для представления своей позиции, должен составлять не менее семи дней, если уставом не предусмотрен более продолжительный срок. Если закон или устав квартирного товарищества предусматривают количество голосов, необходимое для того, чтобы общее собрание считалось правомочным, то это же применяется и в случае принятия решения без созыва собрания.
….
(4) Относительно результатов голосования, правление составляет протокол о голосовании и незамедлительно отправляет его квартирным собственникам. В протокол о голосовании вносится:
1) название и местонахождение квартирного товарищества;
2) имя протоколиста;
3) принятые решения вместе с результатами голосования, в том числе имена квартирных собственников, голосовавших за решение;
4) по требованию квартирного собственника, имеющего особое мнение в отношении решения – содержание его особого мнения;
5) иные обстоятельства, имеющие существенное значение в отношении голосования.
(5) Упомянутые в части 2 настоящей статьи копии позиций квартирных собственников являются неотъемлемым приложением к протоколу о голосовании.
——————————————
Добрый день. Огромное спасибо за развернутый ответ.
По «Особому мнению» все понятно. За исключением того, что вместе с протоколом, экземпляр «Особого мнения» получили только те собственники, которые категорически против действующего председателя, хотя требование предоставить квартирособственникам было однозначным, согласно Закона.
В полученном ответе правления, например заявлено, что одной из статей расходов, в связи с чем поднята цена на обслуживание дома, является оплата услуг адвоката и переводчика в связи с судебным иском со стороны жильцов. То есть оплата разовых услуг, вводится на постоянной основе. И по большому счету это не ответ профессионала, а сочинение на тему: «Кругом враги, а председатель святой». Дабы не пересказывать, прилагаю копию, в виде ссылки на Google drive. https://drive.google.com/file/d/1w6eaPaCuxM3-oPh0PeTCbog31Vg18GCM/view?usp=sharing
И, позвольте ещё вопрос. Согласно новой редакции Закона, голоса не принявших участие не учитываются. Но в уставе прописана норма, основанная на старой редакции, кто не проголосовал — голосуют против, и многие жильцы так и поступили. И сам вопрос, не является ли в данном случае устав товарищества своего рода конституцией, главенствующей над изменениями в законе? Раз уж председатель, не позаботилась о приведении устава в соответствие с изменениями в Законе. В данном случае, безграмотность даёт председателю крутить, как заблагорассудится, как выгодно. На момент голосования жильцам не было сообщено об изменениях, и то, что не заполнив бюллетень их голос не будет учтён. Сам я, перед голосованием, смог найти только закон в старой редакции, на русском языке и заполнил бюллетень только для того, чтобы обратить внимание на безграмотность. Выдержку на устав также прилагаю в виде ссылки. https://drive.google.com/file/d/1QOitD1JUMjZ12YYD-Znl2VXtod59dsKp/view?usp=sharing
Надеюсь на ваш комментарий.
Добрый вечер, Руслан! Первую часть вашего ответа комментировать не буду, так как реально не вижу в этом необходимости, но хочу прокомментировать его вторую часть касательно того, что «в уставе прописана норма, основанная на старой редакции, кто не проголосовал – голосуют против, и многие жильцы так и поступили. И сам вопрос, не является ли в данном случае устав товарищества своего рода конституцией, главенствующей над изменениями в законе? Раз уж председатель, не позаботилась о приведении устава в соответствие с изменениями в Законе.»
С вступлением в силу 01.01.2018 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» устав стал для квартирных товариществ документом не обязательным. Если старый закон требовал, чтобы каждое квартирное товарищество обязательно имело свой собственный устав (пусть зачастую и типовой, но устав должен был быть в каждом квартирном товариществе), то теперь, т.е. после 01.01.2018, устав в квартирном товариществе может быть, а может и не быть, так как часть 1 статьи 17 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» гласит: «У квартирного товарищества может быть устав». Иными словами, закон оставил вопрос наличия устава в квартирном товариществе полностью на усмотрение членов этого конкретного квартирного товарищества. Если члены отдельно взятого квартирного товарищества решили, что в их квартирном товариществе устав должен непременно быть, тогда они имеют полное право его разработать под свои нужды и принять, утвердив на общем собрании своего квартирного товарищества, сделав его практически «конституцией», как вы выразились, для своего квартирного товарищества.
Но, разрабатывая и принимая новый устав для своего квартирного товарищества, или внося поправки в уже имеющийся устав квартирного товарищества, правлению квартирного товарищества важно помнить часть 2 статьи 17 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе», которая гласит: «Уставом можно предусмотреть условия, которые не противоречат закону или соглашению об особой собственности. Если положение устава противоречит закону, то применяется положение закона. Если положение устава противоречит соглашению об особой собственности, то применяется положение соглашения.»
Иными словами, положения устава квартирного товарищества никогда не должны противоречить действующему законодательству, а если такое все же иногда имеет место быть (по глупости или по незнанию законов) в некоторых эстонских квартирных товариществах, то в таком случае руководствоваться надо действующим законодательством, а не положениями устава квартирного товарищества.
Уставом же, если он в квартирном товариществе всё же имеется, следует руководствоваться в ситуациях, когда действующее законодательство эти ситуации никак не регулирует, или когда действующее законодательство разрешает руководствоваться именно пунктом устава квартирного товарищества, а не статьёй закона, добавив в закон оговорку типа «если уставом не предусмотрено другое …». Пример подобной оговорки содержит, например, часть 3 статьи 21 «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе», которая гласит: «Решение считается принятым, если за него – более половины отданных голосов квартирных собственников, если уставом не предусмотрено требование большего большинства голосов.»
Цитата: «Сам я, перед голосованием, смог найти только закон в старой редакции, на русском языке».
Обращаю ваше внимание на то, что все редакции, включая действующую, нового «Закона о квартирной собственности и квартирном товариществе» вы можете найти у меня в блоге в разделе «Законодательство».
Спасибо
Спасибо! Очень много полезной информации.
Добрый день, Виталий. Меня интересует вопрос о взятии кредита товариществом, в данном случае речь идет о гаражном товариществе HÜ. На сколько я понимаю в своей деятельности мы руководствуемся Законом о квартирных товариществах и Закон о коммерческой собственности. На основании статьи 36 того же закона решение о взятии кредита или иного аналогичного денежного обязательства, если это обязательство самостоятельно или вместе с существующими обязательствами превышает сумму хозяйственных расходов товарищества за предыдущий хозяйственный год, можно принять большинством голосов, то есть за решение общего собрания собственников квартир отдано свыше половины всех голосов тех собственников квартир, которым принадлежит более половины долей долевой собственности (часть 3 статья 9 Закона о квартирной собственности и квартирных товариществах). Мы можем руководствоваться данной статьей для принятия решения?Цель кредита это обеспечение дальнейшей хозяйственной деятельности товарищества. Приобретении необходимой техники для выполнения хозяйственных работ в товариществе. Заранее Вам благодарен за ответ.
Добрый день, Сергей!
Спасибо за вопрос, но законом, определяющим деятельность гаражных товариществ в Эстонии, является не «Закон о квартирной собственности и квартирном товариществе», а «Закон о коммерческих кооперативах» — «Tulundusühistuseadus» . Этот закон можно найти на эстонском языке в Интернете по ссылке — https://www.riigiteataja.ee/akt/13111429?leiaKehtiv.
Несколько месяцев назад я разбирался с одним вопросом, который мне задали в одном таллинском гаражном товариществе, которое тоже, как и ваше гаражное товарищество, является HÜ, и имел возможность лично убедиться в том, что «Закон о коммерческих кооперативах» — «Tulundusühistuseadus», с которым я крайне редко сталкиваюсь в своей работе, имеет очень мало общего с «Законом о квартирной собственности и квартирном товариществе», с которым я работаю каждый день.
Пока могу определённо сказать вам только следующее. Вы НЕ можете руководствоваться в своих решениях и в своей деятельности «Законом о квартирной собственности и квартирном товариществе». Ну, а как реально обстоят дела с кредитами в эстонских гаражных товариществах, можно будет сказать только после изучения «Закона о коммерческих кооперативах» — «Tulundusühistuseadus», а на это потребуется время, которого у меня сейчас увы … мало.